12月23日，北京銀保監局正式下發《關于加強分類指導推動北京地區保險專業中介機構高質量發展的實施意見》(下稱《實施意見》)。據北京銀保監局有關處室負責人介紹，對于北京地區“專業領先、管理規范并取得明顯實效的保險專業中介機構”“正常經營的保險專業中介機構”以及“不具備經營保險中介業務條件、不能依法依規落實監管要求、無法正常經營的保險專業中介機構”，《實施意見》均提出了具體的指導要求。
其中，對于不具備經營保險中介業務條件、不能依法依規落實監管要求、無法正常經營的中介機構，該位處室負責人強調，將遵循市場化退出的處置思路，探索多種方式引導該類機構或其股東依法依規退出市場，積極引入具備技術特長、資源優勢和合規意識的股東，推動機構騰籠換鳥、轉型發展。同時，北京銀保監局表示，將進一步推動加強分支機構規范管理，主動撤銷“三無”機構。依法依規探索建立主動歇業制度。
當前，北京保險專業中介機構呈現出主體數量多、發展速度快、市場活躍度高、經營創新性強等特點，行業高質量發展條件基本成熟。“截至2021年11月末，轄內保險專業中介法人機構388家，總資產占全國的33.8%，主體數量、資產規模和業務收入均居全國首位。其中，保險經紀機構171家，保險專業代理機構170家，保險公估機構47家，另有在京保險專業中介分支機構468家。”北京銀保監局該位處室負責人披露道。
據悉，北京保險專業中介市場已經涌現出一批具備一定管理基礎和經營特色，在保險產品創新、風險管理服務、先進技術運用、壽險營銷管理等方面展現專業價值和優勢的中介機構，發揮了較好的引領示范作用。
但“仍有少部分機構以‘收單掛靠’為主要業務來源，專業能力有所欠缺；部分機構經營理念存在偏差、過度追求業績，發展可持續性不足；部分機構治理結構和內控管理仍需進一步規范，基礎投入有待提高。”該位處室負責人表示。而從總體來看，北京保險專業中介機構數量眾多、背景多元、模式多樣，經營發展分化日益明顯，因此需要予以分類指導、分類施策。
一個多月前，即11月18日，北京市金融監管局發布的《2021年前三季度全市金融運行情況》曾披露，2021年前三季度，北京地區保險業務規模增長較快。就保險中介而言，北京銀保監局今日也介紹，近年來，北京地區保險專業中介機構保持了平穩較快發展態勢，在保險產業鏈、價值鏈中的地位和作用愈加重要。
關于《實施意見》發布后保險專業中介機構需要關注的重點內容，北京銀保監局該位處室負責人表示，這主要體現在三大方面：
一要把握發展機遇，圍繞鼓勵和支持發展的重點領域走出差異化、特色化、專業化發展道路，針對有創新、有突破、需要監管支持的領域主動爭取試點支持政策。據悉，目前北京銀保監局正在研究制定相關制度措施。
二要切實加強公司治理、內控管理、信息化建設、消費者保護等基礎能力建設，特別是信息化建設，這是當前和今后一個時期監管重要抓手。“如保險專業中介機構能否落實保險中介機構信息化監管規定，能否滿足聯機數據自動回傳的技術要求，將是監管依法延續許可證有效期等工作的重要參考。”該位處室負責人舉例道。
三要持續符合保險中介業務經營條件，嚴格遵照《保險代理人監管規定》《保險經紀人監管規定》《保險公估人監管規定》等監管規定關于營業場所、信息化系統、部門和人員等經營條件的要求，不符合的將不得經營保險中介業務。北京銀保監局也將加強事中事后常態化監督，不斷強化市場退出。
